​中国人难理解的联邦制：瑞士的大州像地级市、小州像镇还爱分裂

中国人难理解的联邦制：瑞士的大州像地级市、小州像镇还爱分裂

在肆虐世界的新冠肺炎疫情当中，中国人了解到了欧洲一个与世无争的国家——瑞士联邦。瑞士联邦的新冠肺炎患者总数排名大约世界第10位-第11位（算不算中国的区别，因为中国累计患者多，但是现存患者很少），显然属于疫情比较严重的国家。

中国是一个单一制国家，自古也是大一统，因此很难理解瑞士联邦这种“经典的联邦制”国家。

瑞士联邦是一个不大不小的国家，面积4.1284万平方公里、人口850万人。由于瑞士是联邦制国家，因此它由各州组成（有的州名字其实叫“共和国”）。

瑞士联邦全国分成23个州（先别说26个州的事情），大的州像中国的地级市，小的州像中国的乡镇，可谓是大的大、小的小。

更为其他的是，瑞士联邦有的小州反而喜欢“分裂”，三个小州已经把自己分成了两半。因此瑞士联邦其实共有20个州、6个半州。

下面地图中标出的三个红圈就是瑞士联邦的6个半州。

州和半州有什么区别呢？就是半州在瑞士联邦的席位只有州的一半。所以当一个州分裂成半州的时候，并不能得到任何的好处。

按照瑞士联邦面积4.1284万平方公里、人口850万人的规模，平均一个州的规模是：面积1790平方公里、人口32.7万人。

因此：瑞士一个州平均是中国一个县的规模。

但如果以为瑞士的州都是“平均”的，那就大错特错了：瑞士大的州规模相当于中国的地级市，小的州规模相当于中国的乡镇。

瑞士联邦的6个半州分别是“三对”：

上瓦尔登州、下瓦尔登州；巴塞尔城市州、巴塞尔乡村州；外阿彭策尔州、内阿彭策尔州。

从上面表格中可见，瑞士的大州苏黎世州、伯尔尼州（首都所在地）其实都是人口100万、面积数千平方公里，规模相当于中国的地级市。

在看看这一对“瓦尔登”半州的规模：

上瓦尔登州（首府萨尔嫩），人口32700人、面积491平方公里；下瓦尔登州（首府施坦斯），人口 38600人、面积276平方公里；

这两个半州原本就是瓦尔登州，即便不分裂，在瑞士也属于一个小州，人口7万人仅有平均的1/5-1/4，面积也只有平均的一半。

可见，原本瓦尔登州就是瑞士联邦的一个“小州”，却又分成了两个州。原本人口还能相当于中国的一个大镇，分成两个只相当于中国平均水平的乡镇人口。但人家级别高，属于联邦制国家的构成国，享有一部分主权。

阿彭策尔州分成的一对儿半州则是：

外阿彭策尔州：首府黑里绍，人口53200、面积243平方公里；内阿彭策尔州：首府阿彭策尔 ，人口15000、面积173平方公里；

这两个州人口加起来也只有不到7万人，不到瑞士联邦各州平均水平的1/4；面积是400平方公里，也是全州平均水平的1/4。阿彭策尔州一分为二之后，内阿彭策尔州居然只有1.5万人口，也就相当于中国的一个小镇。

巴塞尔州也分成了两个，名字更是奇葩：

巴塞尔城市州：首府巴塞尔，人口186700、面积37平方公里；巴塞尔乡村州：首府利斯塔尔，人口261400、面积518平方公里。

巴塞尔州不分裂的话，人口倒是比瑞士平均一个州略多，但分裂之后就成了奇葩：

巴塞尔城市州的面积仅有37平方公里，仅为瑞士平均一个州的1/40。在中国人眼里，这又是何苦？不过，本州毕竟比中国最小的省级行政区还是大一点。巴塞尔乡村州倒是不算太小，但这个州名在中国人眼中又是“要疯的节奏”：“乡村州”！这不是地域歧视吗？

下面是瑞士联邦的其他各州。

从中国人角度，其实很难理解的瑞士联邦的国家组成形式，各州“大的大、小的小”这还算可以理解——毕竟广东、澳门也都是中国的省级行政区。

瑞士联邦真正“思路清奇” 的是6个半州。原本这3个州就不大，在瑞士原本的23个州属于中等偏下的水平，但他们却喜欢分裂， 每个州分成了两个，小的甚至于只相当于中国的乡镇。

在抗击新冠肺炎疫情的时候，瑞士联邦如何协调各州，这其实也是一个另中国人好奇的问题：人口100万的州与1.5万的半州，其实权力也只差一倍而已……

在目前情况中，各州如何组成瑞士联邦已经不重要，重要的是瑞士联邦需要完成抗击新冠疫情的众人，但联邦是不是能摆平各州，各州是否还在“掐架”，这就不得而知了。