​话说七十年

话说七十年

本期（第 41 期）嘉宾：成旦红

【人物简介】

成旦红

1965年2月出生，工学博士，教授，1993年8月参加工作。现任上海大学党委书记，是上海市政协第十三届委员、中共上海市第十一届纪委委员。曾任上海大学团委书记、党委办公室主任、党委副书记，中国浦东干部学院副院长、上海电力学院（现上海电力大学）党委书记、上海开放大学党委书记、上海市教卫工作党委副书记、上海市教育工会主席、全国教科文卫体工会常委。

【访谈实录】

工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。如何立足新时代中国特色社会主义新方位、社会主要矛盾新变化、共建共治共享社会治理新格局、全面深化改革新阶段，准确把握市教育工会的新使命、新目标、新要求，团结和凝聚广大教职工，为教育事业发展做出新的贡献，实现立德树人的根本任务，是我担任市教育工会主席期间思考的问题，也是工会一切工作的出发点和落脚点。

纳入党建一盘棋

在20世纪80年代，方老还有一项重要工作，是执著地促进国家建立教师节和颁布《教师法》。在1981年的全国政协会议上，方老与其他委员联署提出建立教师节的提案。1982年、1983年、1984年，教育部党组、教育工会分党组连续向中央写报告，建议每年9月10日为教师节。1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议了国务院总理的议案，决定每年9月10日为我国的教师节。议案通过时，全场响起热烈掌声，会后社会反响强烈

全面从严治党永远在路上，“四大考验”“四种危机”都对党的建设提出了新的更高的要求。工会工作要纳入党建一盘棋，一方面，党委加强对工会的领导；另一方面，工会积极主动取得党委的领导，充分发挥纽带和助手作用，凸显群团组织的“政治性”。

当时，我对深入推进教卫系统党的建设各项工作，不断提高党的建设科学化水平，提出了“八个大”：谋划“大格局”，开展“大调研”“大教育”，推进“大创新”“大服务”“大整治”，实施“大考核”“大联动”。工会是党建“大系统”的一个基本 “要素”，就像一台机器的不同零部件一样，工会各项工作的谋划和布置是有机嵌入到以上八大项内容里面的。

在着力抓好教育党员、培训干部的工作，教育工会系统深入开展了学习党的十九大精神活动、“不忘初心 牢记使命”主题教育活动、形势任务教育活动等。经过学习研讨，教育系统广大工会干部对党的十九大精神都有了比较全面深刻的理解。

举个例子，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展的历史方位变了，社会主要矛盾发生了变化。有了这个基本定位，教育系统各级工会组织找准工作的着力点，把教职工对美好生活的向往，以及努力解决不平衡不充分的问题作为工会的新使命，促进实现体面劳动、舒心工作，全面发展。

为此，我们加强调查研究，营造干字当头、奋发有为的氛围，抓好让教职工有获得感的事。市教育工会在工作和调研中发现，由于医疗费用和医药费用持续增加，原有的医疗保障计划已远远不能满足教职工的需求，一些患大病的教职工及家庭因病致贫的现象时有发生。2019年，经市教卫工作党委同意，市教育工会调整了教职工门急诊医疗保险项目，增设了480元B套餐。当年就有79家高校和直属单位（占比90%）落实了这项实事，可见这项工作条件成熟，顺应了基层单位和广大教职工的新需求。大病教师得到各级保险、保障、帮困补助后，最多能拿到各类大病保障20余万元，大大减轻了他们的生活压力和经济负担。

在管理体制机制创新方面，我们深入开展校务公开民主管理调研检查，不断探索完善工会参与民主管理的机制，稳步推进落实教卫党委《关于进一步加强上海市高等学校所属院系（部门）二级单位教职工代表大会工作的若干意见》，发挥教代会汇聚“民心、民意、民情、民意”的重要作用。我们强化分类指导，推动民办高校签订集体合同和工资集体协商工作也取得了明显成效。

我常讲，工会干部要心中有大格局，要站稳人民立场，才能有大担当、大作为，就是这个道理。

融入全局工作中

群团事业是党的事业的重要组成部分，为党和国家工作大局服务，是群团工作的价值所在。教育工会要从全局出发，围绕教育现代化中心开展群众工作，在实现党的中心任务中发挥工会的作用，凸显群团组织的“先进性”。

上海到2020年率先全国总体实现教育现代化。但是从当时的分析研判看，要在未来三年左右时间实现预定目标还存在一些差距。比如，部分人口集中导入区的中小学班额达不到教育部评估标准（“大班额”现象），高校生均校舍面积达标情况不容乐观等。这些指标的背后是人民群众对更好教育的需要，是国家战略和上海经济社会发展的需求。这个大局需要每一位教育工作者的全情投入、全力支持、全力以赴。

那么，如何调动教职工的积极性、主动性、创造性？发挥职工群众的“主人翁”精神？教育系统各级工会组织在教卫党委和市总工会的领导下，充分发挥了工会组织的“五大优势”：政治优势、组织优势、制度优势、资源优势、群众优势。

比如，弘扬劳模精神，通过劳模、先进的言传身教，服务于师生的思想政治教育，服务于教育综合改革。上海第二工业大学建了全市第一家以劳模名字命名的“包起帆创新之路展示馆”，新生入学的第一次思想教育课都是在这里完成。上海市总工会和市教委、市教育工会一起，聘请杰出劳模为十所著名大学的特聘教授，做实了劳模精神进校园的大文章。为了扩大教育系统劳模的影响力，市教育工会在《劳动报》推出教育劳模周刊，树起了“学高为师 身正为范”的新时代人民教师形象。

再比如，每两年一届的上海高校、普教“青教赛”受到了广泛关注。实践证明，“青教赛”是工会围绕教书育人、立德树人这个中心和根本任务，充分发挥工会“大学校”作用，为教师队伍不断提高教学及业务能力搭建的一个很好的平台和载体，也开创了一条适合工会组织、助力教育事业发展的新模式。有专家学者就评价说：“经过几届青教赛，上海许多高校对教学工作的重视程度不断提高，对培养和提高青年的教师教学能力也日益重视，人才培养在学校的中心地位日益巩固。”“在青教赛这样重大的事件、比赛节点中强化课程思政的要求，能起到很好的引领和示范的作用。”我看到这些评价，很是欣慰。

根植于教职工群众中

我常说，工会干部要“上为党分忧，下为民谋利”。工会工作千万件，联系群众是根本。我们紧紧抓住密切联系群众这个根本问题，将夯实基础与加强工会内涵建设相结合，凸显“群众性”的根本特点。

市教育工会深入贯彻中央和市委党的群团工作会议精神，通过政策引导、经费支持，促使基层工会“转起来、强起来、活起来”。我印象最深的有这么几件事：

2015年，市教育工会制定了2015～2017年度资助基层工会教工之家建设经费的实施办法，安排专项经费下拨资助基层单位本级的教职工活动中心和妇女之家建设。当年就有8家公办和5家民办高校以及直属单位提出了申请，市教育工会按照文件要求，下拨了217万元用于资助基层建家。2018年开始，进一步加大了资助的力度，到2019年底，两轮资助下来，有54家基层单位共拿到了资助经费918.11万元。这个力度和范围是从来没有过的，受益的都是一线的教职工，特别是广大女性教职工。

鼓励基层开展特色工作。我记得，上海交通大学挖掘学校深厚的文化和历史底蕴，以文育人，着力提升教师队伍思想政治素质，取得了丰富的成果，出版的《诗文交大》《视界交大》《匠心交大》《书画交大》系列丛书影响力很大。

还有上海大学工会联合学校多个部门举办了校园“工匠杯”比赛，为主要从事服务保障的教职工搭建了展示、交流、提高的平台。我听说，不少参加比赛的工勤岗位的职工会特意在过年回家的时候，拿出有“上海大学”印章的证书给家人看，这是对他们常年坚持“工匠精神”的一种最大的肯定，也是高校“三育人”的生动体现，我很感动。

区教育工会的工作也很有特色。闵行区教育工会在全系统开展“一校一品”创建活动，既适应了学校建设自身教育特色的改革趋势，融入了学校的校园文化建设之中，又激活了每所基层学校工会组织的细胞。杨浦区教育工会打造“经典品读”“阳光教师”“教工社团”等特色文体活动项目，积极培育和践行社会主义核心价值观，成为杨浦教育的名片。

以上工作，概况起来就是增强全局观念、群众观念和党的观念，就是把对党负责与对群众负责统一起来，把党确定的任务与群众的需求结合起来，通过工会的群众工作实现了“三个统一”，即维护教育改革大局稳定与广大教职工合法权益的统一，支持教育改革不断深化与切实保护广大教职工积极性的统一，党政领导放心与广大教职工满意的统一。

策划：上海市教育工会

文字由上海教育报刊总社提供

采访整理：高芳

编辑：刘安憬 马天恩 陈晓丹 颜惠芳

本文照片由本人提供及韦明其拍摄